El Consejo Económico y Social (CES) ha emitido este miércoles su dictamen sobre el Anteproyecto de Ley por la que se modifican diversas normas para consolidar la equidad, universalidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud, remitido por el Ministerio de Sanidad a mediados del pasado mayo. Si bien el dictamen recoge un valoración positiva del anteproyecto, el CES ha querido destacar en el mismo que le ha sido difícil realizar "un examen en profundidad" ante la "exigencia" de emitir dictamen "en plazo de urgencia".
De hecho, en el texto aprobado este miércoles por el Pleno del CES, al que ha tenido acceso este periódico, se recoge: "La premura exigida en la valoración de este dictamen, solicitado con carácter de urgencia por el ministerio proponente, ha impedido a este órgano acometer un examen en profundidad sobre el anteproyecto, llevando a tener que pronunciarse únicamente sobre sus líneas generales. Se pierde así la oportunidad de adentrarse en las observaciones específicas al articulado que resultarían de un análisis e intercambio de opiniones menos apresurado de lo que ha sido posible".
De hecho, en el documento el consejo destaca: "El CES lamenta esta circunstancia, que limita el ejercicio pleno de sus competencias consultivas y de participación, habida cuenta de la entidad y novedad de los cambios incorporados por el anteproyecto, que incide en aspectos vertebradores de los principios básicos de equidad, universalidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud".
Publicado en noviembre
Como ya recogió este periódico, este anteproyecto normativo se publicó en la página web del Ministerio de Sanidad el pasado mes de noviembre, después de recibir la aprobación del Consejo de Ministros. Este anteproyecto busca blindar normativamente cuestiones como la no introducción de nuevos copagos sanitarios o el impulso de la "gestión directa" como fórmula preferente para la prestación de servicios sanitarios y sociosanitarios. Además, recoge explícitamente la colaboración público-privada como una vía hábil para la prestación de servicios.
En concreto, este anteproyecto busca introducir modificaciones en ocho normas distintas:
• Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
• Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
• Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud.
• Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.
• Texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, aprobado por Real Decreto legislativo 1/2015, de 24 de julio.
• Real Decreto 8/2008, de 11 de enero, por el que se regula la prestación por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior y retornados.
• Real Decreto 1506/2012, de 2 de noviembre, por el que se regula la cartera común suplementaria de prestación ortoprotésica del Sistema Nacional de Salud y se fijan las bases para el establecimiento de los importes máximos de financiación en prestación ortoprotésica.
• Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por el que se regula la Memoria del Análisis de Impacto Normativo.
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