El Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Valenciana correspondiente al ejercicio 2021, elaborado por la Sindicatura de Cuentas autonómica, revela que el peso de la desviación presupuestaria de la Consejería de Sanidad en el conjunto del de la Generalitat se ha reducido 10 puntos respecto al año anterior, pasando de un 39,55 (1.714,4 de 4.334,1 millones de euros) a un 29,91 por ciento (1.187,4 de 3.969,6 millones de euros).
El informe, que ha sido entregado por el síndico mayor, Vicent Cucarella, tanto al presidente de las Cortes Valencianas, Enric Morera, como al de la Generalitat Valenciana, Ximo Puig, señala que, como en años precedentes, Sanidad concentra gran parte de las modificaciones presupuestarias del ejercicio en sus capítulos 1 (231,4), 2 (585,8) y 4 (298,6) -en 2020 fueron 1 (335,9 millones), 2 (1.121,7) y 4 (221,9)-, lo cual se debe fundamentalmente "a la financiación extraordinaria recibida" por la pandemia de la covid-19 y a la imputación presupuestaria de los gastos de ejercicios anteriores financiados con el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA).
Respecto a la liquidación del presupuesto de gastos, Sanidad muestra créditos definitivos por valor de 8.717,4 millones de euros, unas obligaciones reconocidas de 8.467,4 millones y pagos por valor de 8.138,7. Esas cifras dejan 326,7 millones de euros de obligaciones pendientes (14,1 millones más que en 2020), un 97,1 por ciento de grado de ejecución (un punto más que en 2020) y un 96,1 por ciento (una décima menos), de cumplimiento.
Cumplimiento requisito legales y reglamentarios
El informe hace hincapié en la "importancia cuantitativa y creciente del volumen de gasto contraído" que se deben compensar con la figura del "enriquecimiento injusto". En concreto, durante el ejercicio 2021 se tramitaron 417 expedientes de resarcimiento por este motivo, con un importe conjunto de 1.808,3 millones de euros y, de ellos, 1.609,8 millones corresponden a gastos tramitados por Sanidad (89 por ciento del total y 7,4 millones más que en 2020).
La Sindicatura de Cuentas valenciana alerta de la "evolución creciente de estos expedientes en los últimos cinco años, sin que los órganos responsables de la Administración de la Generalitat hayan tomado las medidas oportunas para limitar el recurso excepcional al enriquecimiento injusto como forma de convalidar los gastos contraídos sin consignación presupuestaria y sin la previa y preceptiva tramitación del expediente de contratación, como causa principal".
En el informe también se señala que Sanidad "no ha elaborado el plan de acción que señala la Viceintervención General de la Consejería de Sanidad en su informe global de control financiero permanente del ejercicio 2021", incumpliendo lo dispuesto en el artículo 112 de la Ley 1/2015, respecto a las siguientes actuaciones: "expedientes de resarcimiento por enriquecimiento injusto, declaraciones de emergencia, liquidación de las concesiones y procedimientos masivos en materia de personal".
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