Europa avanza hacia la creación de un certificado de vacunación contra la covid-19 con el objetivo de reactivar la movilidad y evitar un segundo verano sin turismo internacional, un documento para el que la Eurocámara quiere sellar el acuerdo con los países antes de que acabe mayo.
El Parlamento y el Consejo (los países) son las dos instituciones que deben ahora negociar el formato y características de este documento para el que la Comisión Europea presentó su propuesta el pasado 17 de marzo, después del interés que habían mostrado, en particular, varios Estados miembros más dependientes del turismo, entre ellos, España.
"La idea es que se alcance el acuerdo interinstitucional en mayo y el pleno del Parlamento Europeo le dé luz verde a principios de junio"
Según el proyecto presentado, el certificado sería gratuito, se podrá presentar en formato electrónico -con un código QR- o en papel -con un código de barras- y estará disponible en inglés y en la lengua oficial del país que lo emita. El documento contendría información sobre si su portador ha recibido la vacuna contra el coronavirus, ha generado anticuerpos tras pasar la enfermedad o tiene una PCR reciente negativa, siendo este último uno de los criterios que muchos países han requerido a los viajeros en los últimos meses.
El socialista español Juan Fernando López Aguilar es, en calidad de presidente de la Comisión de Libertades Civiles, uno de los eurodiputados que negociará con los países para poner en marcha este certificado. Según el calendario que maneja, la idea es que se alcance el acuerdo interinstitucional en mayo para que el pleno del Parlamento Europeo le dé luz verde en su pleno de principios de junio.
Tramitación de urgencia
La rapidez se explica por el uso del procedimiento de urgencia para la tramitación de la propuesta en la Eurocámara, que permite saltarse la fase de comisión para que la posición negociadora del Parlamento se selle mediante enmiendas votadas en el próximo pleno a finales de abril.
También el Consejo está avanzando su posición negociadora en un grupo de trabajo sobre el que se informa a menudo a los embajadores de los Estados miembros y que espera acercarse a concluir su tarea pasadas las vacaciones de Pascua. La expectativa es que, una vez cada institución tenga clara su postura, ambas negocien durante aproximadamente un mes.
"Para impulsar la economía es preciso tomar esta decisión aún cuando persistan incertidumbres científicas", reitera el eurodiputado
López Aguilar cree que la comisión parlamentaria que preside podría revisar el resultado de ese acuerdo en su reunión prevista para la última semana de mayo, justo antes del voto en pleno. "Somos perfectamente conscientes de que persisten dudas e incertidumbres desde el punto de vista científico, pero el legislador lo que tiene que hacer es establecer por fin una herramienta homogénea que acabe con la actual fragmentación, y por lo tanto discriminación, entre europeos impuesta por los Estados miembros", consideró en declaraciones a Efe.
López Aguilar advirtió de que estas restricciones, diferentes entre Estados Miembros, generan "una inseguridad jurídica enorme" y retrasan "la confianza necesaria para poder embarcarse en la libre circulación, que es un requisito fundamental para la restauración del ciclo económico".
"Para impulsar la economía es preciso tomar esta decisión aún cuando persistan incertidumbres científicas. La carta no garantiza que su portador nunca se vuelva a infectar o que no pueda infectar. Solo garantiza que se ha vacunado, que es inmune o que tiene una PCR hecha desde hace 72 horas, y por tanto cumple con todos los requisitos para viajar sin soportar las penalidades en que en estos momentos se ha convertido el tránsito entre Estados miembros", zanjó el eurodiputado.
El problema de los datos de salud
De cara a la próxima adopción de la posición negociadora, López Aguilar avanzó que la Eurocámara quiere garantizar que los datos del certificado sean recolectados solo por el país que expide el certificado, pero que no por aquel ante el que se presenta el certificado. También quieren evitar que tenga un carácter discriminatorio de cara a los viajes y negociarán para que su uso cree obligaciones vinculantes a los Estados miembros, como el que sus portadores no estén sujetos a medidas como las cuarentenas.
El eurodiputado canario también abogará por introducir en la normativa una cláusula de extinción, de forma que el uso de este tipo de certificados tenga una fecha de caducidad. "Si entramos en la pandemia por una declaración de la Organización Mundial de la Salud, este reglamento dejaría de estar en vigor el día en el que la OMS decrete la finalización de la pandemia", concluyó.
Reinfecciones
Sin embargo, las dudas expresadas por el eurodiputado español son más que piedras en el que camino. Pues, pueden constituir verdaderos problemas que dejen sin sentido este instrumento. Por ejemplo, la reinfección tras la vacunación y, por tanto, la transmisión del virus por personas ya vacunadas es una posibilidad más que real a juzgar por las informaciones que se han conocido estos días: el caso de los ancianos de una residencia en Asturias y otra en País Vasco, que volvieron a tener el virus -sin síntomas- cuando ya habían recibido las dos dosis de la vacuna. O el caso del presidente de
La Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (Sespas) dio unas recomendaciones sobre este instrumento. Para Sespas, antes de poner el marcha este pasaporte sería necesario resolver tres cuestiones: 1) Tener una mayor evidencia científica sobre la reducida transmisibilidad de los vacunados y sobre un periodo de validez de la inmunidad suficientemente prolongado. 2) Se facilite un acceso universal a las vacunas. 3) Se establezca un adecuado marco de garantías que permita el respeto del principio de equidad y de los derechos fundamentales de las personas.
Fuera de Europa el pasaporte covid-19 también avanza. Además de Israel donde este instrumento lleva funcionando meses, con aplicaciones para el ocio y el consumo en restaurantes, Gran Bretaña es otro país donde quiere empezar a utilizarse ya.
Un pase para la final inglesa
El Gobierno británico empezará a ensayar este mes los "pasaportes" covid en cines y eventos deportivos como parte de la paulatina desescalada en el Reino Unido, donde la mitad de la población adulta ha sido ya vacunada con una primera dosis.
Estos "pasaportes" serán ensayados -desde este mes y hasta mediados de mayo- en eventos como la semifinal y final de la Copa de fútbol de la Asociación de Fútbol, un campeonato de billar que tendrá lugar en Sheffield, al norte de Inglaterra, y en cines.
La cadena BBC informa este domingo de que la Sanidad británica (NHS, por sus siglas en inglés) trabaja en un sistema que permita a la gente demostrar su situación sanitaria en relación a la covid a través de una aplicación o certificado en papel.
"No obstante, el Ejecutivo británico no quiere que este certificado sea utilizado para entrar en las tiendas que venden productos no esenciales"
El Gobierno, según esa emisora, también consulta a expertos en ética para hacer excepciones a ese documento en el caso de las personas que no pueden recibir la vacuna. No obstante, el Ejecutivo no quiere que este certificado sea utilizado para entrar en las tiendas que venden productos no esenciales, que reabrirán el 12 de abril, o en el transporte público.
Sin embargo, no hay unanimidad en el Gobierno británico sobre estos instrumentos. Alrededor de 70 diputados británicos, entre ellos conservadores y laboristas, han puesto en marcha una campaña en contra de la introducción de estos "pasaportes" de vacunación.
La campaña, en la que participan algunos lores y el exlíder laborista Jeremy Corbyn, busca impedir la emisión de este documento por considerarlo "divisorio y discriminatorio".
Al otro lado del Atlántico, el gobernador de Florida, el republicano Ron DeSantis, prohibió por decreto este viernes a entidades públicas y empresas del estado cualquier exigencia de demostrar que una persona está vacunada contra la covid-19, con el fin de evitar que se creen "dos clases de ciudadanos".
DeSantis, cercano al expresidente Donald Trump y contrario a cualquier restricción de la actividad económica que invoque la necesidad de prevenir el nuevo coronavirus, ya había expresado su oposición a los "pasaportes de vacunación" y advertido de que no los permitiría en este estado del sureste de EE.UU.
La orden ejecutiva, que entró en vigor de manera inmediata, establece que "los registros de vacunación de covid-19 individuales son información de salud privada que no debe compartirse por mandato". También considera que "los llamados pasaportes de vacunas COVID-19 reducen la libertad individual y dañarán la privacidad del paciente".
El decreto de DeSantis, que en toda la pandemia no ha hecho obligatorio el uso de mascarillas y sigue sin hacerlo pese a una petición en ese sentido hecha por el presidente Joe Biden, resalta que Florida pretende asegurar que todo el que desee vacunarse pueda hacerlo, pero "dichas vacunas no serán obligatorias".
Florida es el tercer estado de EE.UU. con mayor número de casos y el cuarto en número de muertes por covid-19, según la Universidad Johns Hopkins.
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