Política y Normativa
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Análisis
Con la convocatoria de elecciones anunciada por el presidente del Gobierno, las Cortes se han disuelto y con ellas, los proyectos de ley que estaban en tramitación. Eso ha pasado con el Estatuto Marco, además de con otros proyectos normativos como la Ley de Equidad y Cohesión, la Ley de Universalidad (en marcha en parte por el Real Decreto 180/2026), la Ley de Medicamentos, la de Organizaciones de Pacientes…
De todas ellas, la que más ruido ha hecho durante su elaboración ha sido la reforma del Estatuto Marco. Y no solo por las protestas médicas. También varios grupos políticos, comunidades autónomas y, sobre todo, los sindicatos médicos han estado mostrando su rechazo constante a un texto que, según denuncian, no tiene en cuenta ni su formación ni su responsabilidad en la asistencia sanitaria.
Ese proyecto decae y, será el próximo Gobierno el que tenga que asumir (o no) las negociaciones para confeccionar un documento que reforme el vigente desde 2003. Y no será fácil, porque si las encuestas aciertan y el partido ganador y con opciones de formar Ejecutivo es el PP, solo o de la mano de Vox, tendrá que decidir si elabora un estatuto solo médico como piden los facultativos o, por el contrario, satisface las reivindicaciones médicas en el estatuto común para todos los profesionales sanitarios.
Por ahora solo Vox se ha mostrado abierto a que los médicos tengan su propia regulación laboral y su ámbito de negociación, llegando a registrar una proposición no de ley en el Congreso de los Diputados, una moción en el Senado y una iniciativa en la Asamblea de Madrid que fueron rechazadas.
Carmen Fúnez, vicesecretaria de Sanidad y Política Social del Partido Popular, ha señalado estos días la necesidad de una reforma del Estatuto Marco, después de más de 20 años, para abordar jornada, guardias, clasificación, conciliación, estabilidad y desarrollo profesional, pero ha pedido hacerlo "con todos los profesionales sentados en la misma mesa". Una cuestión que los propios médicos rechazan, ya que a lo largo del año y medio de contactos con el Ministerio de Sanidad de Mónica García han reclamado disponer de un espacio propio de negociación en el que sus reivindicaciones no sean minoría frente a las del resto de sanitarios en las mesas sectoriales y en el Ámbito de Negociación.
Antes de la disolución de las Cortes por la convocatoria electoral, el proyecto de ley estaba prácticamente herido de muerte
Sin embargo, no hay que perder de vista que el PP, siendo ministra de Sanidad, Ana Pastor, en el Gobierno de José María Aznar, fue el partido que logró sacar adelante un Estatuto Marco en 2003 que se esperaba desde hacía casi 30 años.
Así las cosas, es más que posible que en la campaña electoral, que comenzará el próximo 13 de noviembre, los partidos expongan, entre sus propuestas sanitarias, su posición respecto a la cuestión del Estatuto Marco y cuál será su apuesta por los médicos y sus reivindicaciones.
El reloj y las enmiendas
Pero antes de que las Cortes se disolvieran por la convocatoria electoral anticipada y los proyectos de ley decayeran, el futuro del estatuto estaba completamente en el aire y su tramitación se antojaba herida de muerte.
En primer lugar, por el tiempo que restaba a la legislatura y que finalmente se ha acortado, pero también porque viendo la trayectoria del resto de proyectos el tiempo hubiera jugado en contra de su aprobación.
El ejemplo está en los otros proyectos "estrella" del Ministerio de Sanidad, como el de la Ley de Universalidad, la Ley de Equidad y Cohesión (ambas desde 2024 en la Comisión de Sanidad del Congreso en trámite de enmiendas a la totalidad) o la Ley de Gestión Pública del SNS, también en ese escalón desde el pasado mes de junio. Con estas muestras todo hacía presagiar que el Estatuto Marco correría la misma suerte.
A esa vía muerta en la que finalmente ha quedado el Estatuto Marco, se sumaba también, de haber continuado su tramitación, la amenaza de una enmienda a la totalidad del texto. Por ahora, el único grupo que la había anunciado abiertamente había sido Junts por boca de la diputada Pilar Calvo en el Pleno del Congreso. Según adelantó, su grupo entendía que el ministerio de Mónica García había creado "tal situación de confrontación" [en referencia al rechazo unánime de los médicos al texto y las huelgas] que el proyecto "ya no era viable".
El Gobierno aprueba la tramitación del Estatuto Marco en las Cortes pese al rechazo médico y la amenaza de huelga indefinida, Los grupos se posicionan ante el Estatuto Marco: Junts, enmienda a la totalidad; PNV, su retirada, Órdago de todas las CCAA a Mónica García y 'su' Estatuto Marco: "La ministra se ha quedado sola"
Para el PNV, el texto procedente del Consejo de Ministros, también era "un fracaso", y había solicitado la "retirada de la propuesta actual, y volver
Las elecciones del 29-N ponen fin a un Estatuto Marco herido de muerte. Si el próximo Gobierno lo retoma, deberá lidiar con médicos, resto de profesionales, partidos y CCAA. Off
Cristina Ruiz
Profesión
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