El Gobierno ha hecho público en el Portal de Transparencia el Plan Normativo para 2020 aprobado en el último Consejo de Ministros. Esto es, las nuevas leyes y reales decretos que el Ejecutivo se compromete a aprobar este mismo año al margen de las que se vea obligado a improvisar al son de la evolución de la epidemia de coronavirus.
La batería de nuevas normas incluye casi 200 propuestas (4 leyes orgánicas, 53 leyes ordinarias y 114 reales decretos) de diferentes áreas, pero sólo una de ellas es estrictamente sanitaria.
Además se incorporarán 48 directivas y normas europeas a nuestra legislación en 2020, dos de ellas de impacto en sanidad.
El propio plan reconoce que la epidemia ha planteado otras urgencias pero “una vez superados los momentos más dramáticos de la emergencia sanitaria, y la naturaleza excepcional de la normativa dictada con ocasión y al amparo del estado de alarma, parece oportuno dar cumplimiento a las previsiones legales mediante la aprobación del Plan Anual Normativo para 2020”, afirma el documento.
Esta previsión de nuevas normas no covid deja claro que la actividad legislativa en Sanidad más allá de la epidemia se mantendrá en la mínima expresión.
Así de las más de 200 nuevas leyes y decretos, el Ministerio de Sanidad sólo figura como proponente de un real decreto de estudios observacionales con medicamentos de uso humano para adaptarse a nuevas normas sobre farmacovigilancia y simplificar los procedimientos.
Junto a este decreto que Sanidad aprobará este año está prevista también la transposición de directivas europeas sobre exposición a agentes cancerígenos en el trabajo.
Aunque Sanidad no será el ministerio que liderará esas normas sí habrá otras con impacto en el área sanitaria o en las que Sanidad figura como coproponente junto a otros ministerios. Entre ellas figura el real decreto planificado por Consumo para regular “el juego seguro o responsable”, una de las medidas que reclamaba el sector para frenar los problemas de adicción al juego y las apuestas online que se estaban detectando, especialmente en jóvenes.
Reforma de la Ley de Investigación Biomédica
También está previsto en el plan normativo para este año que Ciencia apruebe 2 leyes y 2 reales decretos con impacto en sanidad. Se trata, en primer lugar, de una ley por la que se modificará la Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigación biomédica. El plan explica que el objetivo de esa modificación es adaptar la ley a “procesos ágiles y seguros y a situaciones críticas en el ámbito de la investigación, asentando de manera estable los mecanismos de coordinación entre Administraciones Públicas en el marco de emergencias sanitarias”.
Ciencia prevé también modificar la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, para “elaborar un itinerario profesional de acceso y transferencia de científicos e investigadores al Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación (tenure track), así como la regulación de medidas que contribuyan a la agilización y eficacia del Sistema Español de Ciencia
En cuanto a los reales decretos prometidos por el Ministerio de Ciencia, figura uno para modificar los Organismos Públicos de Investigación y “adecuarlos a los objetivos de la Ley 14/2011, de 1 de junio, con arreglo a los principios de eficacia, eficiencia, calidad, coordinación, rendición de cuentas y cooperación con el resto de los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación”, dice el plan sin especificar más.
Normas para la carrera profesional del tecnólogo y mejora de la docencia
Por último está previsto también en Ciencia un real decreto para desarrollar la carrera profesional de los tecnólogos de Organismos Públicos de Investigación.
En el caso de Universidades también está prevista una nueva ley que podría afectar al sector sanitario y que está enfocada a “mejorar las condiciones para el desempeño de la docencia e investigación universitaria·
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